摘要：本文旨在探析動(dòng)物疫苗存在的問(wèn)題，尋找動(dòng)物防疫工作中的對(duì)策，保障國(guó)家食品安全和公共社會(huì)安全。

    盡管我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展很快，但是現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存的狀態(tài)，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，導(dǎo)致禽流感、SARS、口蹄疫和豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，同時(shí)還長(zhǎng)期存在結(jié)核病、偽狂犬病、布魯氏菌病、流行性乙型腦炎等人畜共患疾病，嚴(yán)重威脅人類健康和生命安全。動(dòng)物疫苗在畜牧業(yè)發(fā)展中的作用巨大，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

    1  疫苗的生產(chǎn)現(xiàn)狀

   （1）疫苗產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，品種質(zhì)量不斷提高。目前，我國(guó)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)有很多，產(chǎn)量也逐漸提高。我國(guó)現(xiàn)有66家已通過(guò)獸藥GMP驗(yàn)收的獸用生物制品企業(yè)，獸用生物制品達(dá)到400余種，估計(jì)全國(guó)獸用生物制品年產(chǎn)量超過(guò)3000億頭份，有些研究成果處于國(guó)際領(lǐng)先地位，如豬瘟兔化弱毒疫苗、馬傳染性貧血疫苗和禽流感疫苗等。企業(yè)按照獸藥GMP要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織獸用疫苗的生產(chǎn)，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量顯著提高，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率較高，近10年監(jiān)督抽檢合格率平均在90%左右。

   （2）生物科技疫苗技術(shù)研發(fā)進(jìn)展迅速。我國(guó)新型疫苗研究起步較晚，但各類新型疫苗都在研究中。目前，我國(guó)已批準(zhǔn)使用的動(dòng)物新型疫苗有仔豬大腸桿菌K88、K99基因工程疫苗、口蹄疫病毒合成肽疫苗、抗牛布魯氏桿菌單克隆抗體A7、雞傳染性喉氣管炎病毒基因重組禽痘病毒疫苗等。此外，飼料用轉(zhuǎn)基因微生物如轉(zhuǎn)植酸酶酵母在我國(guó)已商業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用，促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)的相關(guān)激素疫苗也在安全評(píng)價(jià)之中。

    2  使用疫苗存在的主要問(wèn)題

   （1）防疫人員老化、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)。很多動(dòng)物防疫者雖然理論知識(shí)豐富，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，不能很好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，遇到新的問(wèn)題不能轉(zhuǎn)變思維，常以老一套方法解決問(wèn)題，綜合素質(zhì)比較低。隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，一些學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕人由于工作辛苦、環(huán)境差、薪資低而不愿意去基層工作。

   （2）對(duì)動(dòng)物防疫不夠重視。近年來(lái)國(guó)家逐漸重視動(dòng)物防疫工作，基層重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)較為充足，強(qiáng)制疫病所需疫苗均由國(guó)家免費(fèi)提供。但在實(shí)施過(guò)程中，部分養(yǎng)殖戶仍不相信政府提供的免費(fèi)疫苗，寧愿自己花錢也不選擇政府采購(gòu)的疫苗。

   （3）需要疫苗的種類越來(lái)越多。動(dòng)物疫苗是預(yù)防動(dòng)物傳染病的重要武器，目前動(dòng)物疫病多達(dá)上百種，其中70％是人畜共染疫病，畜禽疫病種族變異較大，正常畜禽在生長(zhǎng)期內(nèi)需應(yīng)用幾種乃至十幾種疫苗才能較好地抵御疾病。規(guī)?；B(yǎng)殖程度提高后，疫病傳播問(wèn)題更加提升了對(duì)疫苗的需求。

    3  保障疫苗行業(yè)全面健康發(fā)展的對(duì)策

    目前我國(guó)的肉類、蛋類產(chǎn)量均列世界第1位，是世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)第一大國(guó)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，將成為禽畜疫苗行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。動(dòng)物產(chǎn)品出口的綠色壁壘也刺激動(dòng)物疫苗的使用。如因?yàn)榭股貧埩舫瑯?biāo)，歐盟自2002年初開始全面禁止從中國(guó)進(jìn)口兔、禽肉和蝦等動(dòng)物源性食品和水產(chǎn)品等，推動(dòng)了養(yǎng)殖戶使用新研發(fā)的生物疫苗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)寵物數(shù)量巨大，而且仍在迅猛增加，這勢(shì)必會(huì)推動(dòng)寵物疫苗市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而拉動(dòng)我國(guó)獸用疫苗的整體發(fā)展。

   （1）提高防疫意識(shí)。動(dòng)物防疫工作進(jìn)度偏低的原因之一就是基層工作人員的防疫意識(shí)低，因此加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員的防疫意識(shí)，積極開展動(dòng)物防疫宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，同時(shí)為防疫人員創(chuàng)造良好的工作條件和生活保障，有效夯實(shí)防疫工作的基礎(chǔ)，才能使動(dòng)物防疫工作盡快與國(guó)際接軌。

   （2）加強(qiáng)監(jiān)管和設(shè)施建設(shè)。首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。 各地要將免疫任務(wù)分解到村、到場(chǎng)、到戶和到每個(gè)防疫人員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村、每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、每個(gè)散養(yǎng)戶均有人負(fù)責(zé)的動(dòng)物防疫責(zé)任體系。指導(dǎo)督促各區(qū)、鎮(zhèn)落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施。同時(shí)不定期、換區(qū)域地檢查督促重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是要扎實(shí)抓好免疫抗體的抽查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)免，確保防疫質(zhì)量。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善防疫設(shè)備。各市、區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控中心的建設(shè)，突出獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和化驗(yàn)儀器設(shè)備的添置，以充分發(fā)揮獸醫(yī)化驗(yàn)室在動(dòng)物防控工作中的重要作用。

   （3）增加創(chuàng)新科技研發(fā)力量。要進(jìn)一步增加對(duì)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)研究和科研工作的投入，改善科研條件，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)的研究開發(fā)。發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一組織、資源共享、突出重點(diǎn)、聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)抓好對(duì)禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的發(fā)生、發(fā)展和演變規(guī)律的研究，快速準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，以及高效疫苗和診斷試劑的研究開發(fā)，提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、診斷和控制技術(shù)水平。

   （孟凡微  北京市順義區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）