“我們賣給美國的鮰魚質(zhì)量比他們(美國)好，賣得比他們便宜，而結果對我們是左限制，右限制，這是什么道理?”可能一直以來，有不少鮰魚業(yè)者心里面都悶著這么一口氣，近段時間來，更憋不住了，中國鮰魚叔們很生氣!跟很多大宗水產(chǎn)品的出口量比起來，我國鮰魚的出口量不算大，而且現(xiàn)在國內(nèi)市場開拓得較為順利，但是，近來美國實施的鮰魚新法案，單獨將鮰魚劃歸到另一個部門，按照肉類的標準來檢測，這種“特殊”照顧科學嗎?是尊重嗎?連美國漁業(yè)協(xié)會會長康納利先生也表示，新法案存在貿(mào)易保護壁壘，違反了WTO貿(mào)易協(xié)定，對中國業(yè)者和美國消費者很不公平。
    鮰魚產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表，如苗企、養(yǎng)殖代表、加工企業(yè)代表等近40人參加了此次會議

　　20世紀80年代，我國從美國成功引進斑點叉尾鮰(屬于鯰形目、鮰科魚類)，近30年的時間內(nèi)，養(yǎng)殖技術不斷提升，養(yǎng)殖量一路猛增，近年來年產(chǎn)達到約20萬噸上下。斑點叉尾鮰無鱗、無肌間刺，吃起來極為方便，而且營養(yǎng)豐富，味道鮮美，尤其在美國的地位很高，美國淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的約80%是鮰魚，同時也是鮰魚最大的消費國，其消費量一直占據(jù)美國水產(chǎn)品前列。早在2001年8月，我國就將第1個貨柜出口到美國，此后在相當長一段時間內(nèi)我國加工企業(yè)一度只追國際市場。
　　一直以來，我國鮰魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶如坐過山車，忽起忽落，經(jīng)歷過收購價3-4元/斤的谷底，也享受過9-10元/斤的快感(綜合成本價約5.5元/斤左右)，不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給業(yè)者帶來諸多困擾，而這與前些年我國鮰魚高度依賴出口脫不了干系。在出口中，各種新的貿(mào)易壁壘層出不窮，對于鮰魚產(chǎn)品的檢測日益嚴苛，2007年6月28日，美國FDA宣布對中國產(chǎn)養(yǎng)殖鮰魚等5種產(chǎn)品采取自動扣留措施，迫使我國一些出口美國市場的貿(mào)易公司退出美國市場。此后，又在2008年和2014年的美國農(nóng)業(yè)法案中增加了“美國農(nóng)業(yè)部鮰魚檢測法案”，即只將鮰魚從FDA檢測的管轄權轉移到美國農(nóng)業(yè)部FSIS(美農(nóng)業(yè)部下屬的肉類禽類檢測辦公室，現(xiàn)稱鮰魚檢測辦公室)。2015年12月2日，美國FSIS在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布了《強制性鮰魚檢驗法規(guī)》終稿，于2016年3月1日生效，過渡期18個月。過渡期期滿后，將對全部進口鮰魚產(chǎn)品實施進口檢驗(與進口肉類相同)。根據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年鮰魚出口美國的量僅有4000噸，較2014年下降50%。中國漁業(yè)協(xié)會鮰魚分會常務副會長兼秘書長肖友紅曾表示，“新法案的頒布和實施，意味著不久的將來中國鮰魚產(chǎn)品對美出口的大門基本上被關上了，中國鮰魚產(chǎn)業(yè)面臨生死劫”。
　　如何應對鮰魚新法案成為了“2016年鮰魚分會年會及產(chǎn)業(yè)形勢分析研討會”上的重點探討內(nèi)容，會議于5月27日在廈門舉行，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表，如苗企、養(yǎng)殖代表、加工企業(yè)代表等參加了此次會議，國家質(zhì)檢總局湖北出入境檢驗檢疫總局食品檢驗監(jiān)督處副處長王鐵軍、湖北省水產(chǎn)研究所研究員蔡焰值、安徽富煌三珍集團董事長張波濤分別就“美國鮰魚新法案應對措施”、“目前我國斑點叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢分析與應對新檢測規(guī)程的措施”和“鮰魚生產(chǎn)及市場預估”做了交流報告。
　　王鐵軍指出，該法規(guī)專門針對鯰魚(包括鮰魚)產(chǎn)品而立，而專門為一種魚來制定新法規(guī)這在美國歷史上是很少見的。會上，他首先介紹了我國官方的應對情況，表明國家主管部門已多次并將繼續(xù)與美方進行交涉，期間對該法規(guī)是否符合SPS科學性、合理性、非歧視性等原則提出了質(zhì)疑，力求維護中方權益。他還指出，在交涉的同時，為不影響輸美鯰魚產(chǎn)品貿(mào)易，國家質(zhì)檢總局已向美方提供了推薦注冊企業(yè)名單，共19家。其次，他從13個方面一一詳述了此法規(guī)與美國水產(chǎn)品法規(guī)的差異點，強調(diào)了其中5點值得格外關注：執(zhí)法主體改變。FSIS要積累監(jiān)管經(jīng)驗，確定監(jiān)管重點，初期有不確定性;執(zhí)法依據(jù)改變。肉類法規(guī)很多不適用于鯰魚產(chǎn)品，F(xiàn)SIS擬梳理適用條款;標簽審批。有強制性標識內(nèi)容的要求;安全衛(wèi)生指標。當前尚未確定具體項目及其指標，動態(tài)調(diào)整會成為常態(tài);進口檢驗。批批進口檢驗，無“自動扣留”概念。
 
　　2016年3月1日至2017年9月1日為該法規(guī)的執(zhí)行過渡期，王鐵軍介紹了過渡期內(nèi)，F(xiàn)SIS的行動安排，他建議企業(yè)應該做好如下應對準備工作：準備基地養(yǎng)殖管理、用藥管理、企業(yè)監(jiān)管資料，確?；卦O施如藥房、飼料庫等要符合要求;自我審查體系文件，修改不符合美國法規(guī)的內(nèi)容。準備HACCP運行資料和SSOP執(zhí)行資料;保證廠房、設施、設備符合GMP要求。鯰魚產(chǎn)品加工要與其它水產(chǎn)品加工隔離。最后，他從自警、自強、自律的角度提出了幾點建議，如建議密切跟蹤貨物物流動態(tài)，及時、全面、準確掌握美國口岸檢驗情況(方式、抽樣、檢測項目、通關周期等等)，及時通報CIQ;合同約定進口商負責設計標簽;加強獸殘、致病菌、污染物、寄生蟲的自檢自控;謹慎使用保水劑;保證瀝水后魚片的凈重符合標明凈重。企業(yè)要嚴格自律，不能只顧自身的、眼前的短期利益，要加強對養(yǎng)殖基地的管理，不能因自身的不當、不良行為殃及全行業(yè);行業(yè)應建立約束機制，對違規(guī)成員企業(yè)依行規(guī)進行懲戒等?！懊鎸υ撔路ㄒ?guī)，對我們來說，是考驗，應對失據(jù)，落人口實，影響全行業(yè);同時，也是機遇，苦練內(nèi)功，解決難題，贏得新發(fā)展!”王鐵軍總結道。
　　湖北省水產(chǎn)科學研究所研究員蔡焰值在會上分析了目前我國斑點叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢，并提出了應對新檢測規(guī)程的措施，他指出2016年我國斑點叉尾鮰養(yǎng)殖分布主要集中在湖北、廣東、廣西、河南、四川、江蘇等省份，并預測2016年斑點叉尾鮰商品魚的產(chǎn)量在30萬-35萬噸，2016年需要上市的商品魚(包括2015年的沒有達到商品規(guī)格的商品魚)可能突破40萬噸。此外，他還介紹了目前我國斑點叉尾鮰商品魚養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖現(xiàn)狀，指出目前斑點叉尾鮰養(yǎng)殖處于高峰期，相較許多其他淡水養(yǎng)殖魚類、相較于往年有較大利潤空間，但存在一定隱性危機，若處理不當，有可能產(chǎn)生2008年的低價格銷售?！叭绻麌鴥?nèi)加工企業(yè)不能打開出口歐州與中東市場的大門，又不能加工出國內(nèi)消費市場需求的產(chǎn)品，有可能出現(xiàn)加工企業(yè)不收購魚的局面。國內(nèi)活鮮市場會因此處于飽和狀態(tài)，必然會導致活鮮市場價格下滑。”

　　面對美國通過的鯰魚的新法案，蔡焰值先生建議我國斑點叉尾鮰養(yǎng)殖及加工企業(yè)應從以下幾方面來做好預防應對措施：加強品種與苗種質(zhì)量管理措施;加強商品魚養(yǎng)殖管理要求;商品魚采用分期質(zhì)量檢測與調(diào)控;加強魚體消毒與病害防治藥物監(jiān)控;養(yǎng)殖期調(diào)控市場的需求量;開發(fā)國內(nèi)市場產(chǎn)品的加工。他著重提到，以前我國養(yǎng)殖斑點叉尾鮰基本集中于年底上市，其它時間基本處于缺貨期，能否采用年四季分期上市?完全可以采用苗種與半商品魚飼養(yǎng)期調(diào)控方式進行飼養(yǎng)管理。此外，他強調(diào)，除了加工凍鮮產(chǎn)品外，如何開發(fā)快餐與旅游食品，調(diào)味食品與添加劑，高檔營養(yǎng)保健品，值得國內(nèi)企業(yè)深挖。
　　此次2016年中國漁業(yè)協(xié)會鮰魚分會審議通過了第二屆副會長議案，增補安徽富煌三珍食品集團有限公司(簡稱“三珍”)董事長張波濤為本分會副會長。會上，張波濤結合三珍的運營，介紹了國內(nèi)外市場情況，“三珍4月13日到港1個柜，還是FDA檢查，5月19日放行，4月15日以后確定是美國農(nóng)業(yè)部檢查，目前還不了解此日期后的到港情況”。國內(nèi)市場方面，張波濤指出，近來國內(nèi)烤魚市場的火爆使魚價陡增，北京、成都都是每天10萬斤活魚消費，1.8-3.2斤/尾規(guī)格的塘口價為12-13.5元/斤。國內(nèi)鮰魚片市場被越南巴沙魚嚴重擠占，鮰魚片價格一直成本倒掛，市場價2.3萬-2.5萬元/噸。國內(nèi)養(yǎng)殖情況方面，張波濤大膽預估成魚總量可能達到50萬噸。在養(yǎng)殖水平方面，各地不一，河南、天津養(yǎng)殖水平較高，池塘畝產(chǎn)可達7000-9000斤，而湖北、安徽池塘養(yǎng)殖畝產(chǎn)1500-2000斤。網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術人才集中在山東棗莊，6m*6m*3m的網(wǎng)箱單產(chǎn)6000-8000斤。由于目前鮰魚苗維持12元/斤以上的高位，加之魚粉魚油價格增長，飼料成本增加，近年來塘租及人員工資增加，因而拉高綜合養(yǎng)殖成本，部分風險投資進入鮰魚養(yǎng)殖業(yè)，在去年以來大規(guī)格鮰魚暴利的誘惑下，今年養(yǎng)殖量大幅增加，藥殘風險也進一步加大。由于出口形勢不明朗，部分外國客商已有替代品。加之越南巴沙魚片和原條每月發(fā)中國1000條柜，已被許多中國餐館接受。張波濤預估，2016年下半年平均價格可能在8元/斤左右，新的風險可能到來。最后，他提出了幾點與業(yè)者共勉的建議：站在企業(yè)的角度，應建立職業(yè)經(jīng)理人體系，人才隊伍建設是核心;重視營銷體系建設，重在“營”;以“銷、供、產(chǎn)、財”為抓手，以系統(tǒng)考核為保障，降本才能增效。站在鮰魚行業(yè)的角度，他建議應抱團發(fā)展，優(yōu)勢互補與整合，重視內(nèi)部誠信與溝通;走差異發(fā)展，不打價格戰(zhàn);均衡發(fā)展，暴漲就意味著暴跌，不能一哄而上。
　　湖北嘉魚縣的鮰魚苗種占全國的80%，嘉魚縣三湖漁業(yè)有限責任公司董事長王恭文對2016年苗種生產(chǎn)情況和形勢進行了介紹，他指出，嘉魚縣今年總的親本數(shù)量較2015年增加了2萬尾，達到15萬尾，按照往年的產(chǎn)卵率來算，今年嘉魚縣的苗種生產(chǎn)總量可以增加3億，即可能達到13億-14億。但同時，他也指出，苗種生產(chǎn)情況往往都是“人算一半，天算一半”，氣候的影響很難預知，“如果按照天氣預報來看，今年6月10日之前溫度很難升起來，前面產(chǎn)卵量上不去，到了6月下旬，35-36℃若持續(xù)一周，親魚基本上就不會產(chǎn)卵了，那整個產(chǎn)苗量不僅不會增加3個億，反而還可能比去年減少”。另外，他指出，根據(jù)各地養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷商的反饋，可知他們對苗種的質(zhì)量越來越重視，如何提高苗種的質(zhì)量，加強良種的更新也是苗企亟需重視的問題。
　　會議的最后，全國水產(chǎn)技術推廣總站副站長兼鮰魚分會會長鄧偉從鮰魚產(chǎn)業(yè)的情況、種質(zhì)情況、新法案的應對以及協(xié)會自身的建設問題這幾方面進行了總結。他指出，一直以來，多數(shù)人都在走追求產(chǎn)量的道路，如果今年鮰魚產(chǎn)量真的翻一倍，達到40萬-50萬噸，這么快會不會有問題?這需要每個業(yè)者反思!另外，面對美國鯰魚新法案的實施，他強調(diào)這是一個機遇，一個讓我國鮰魚產(chǎn)業(yè)擺脫被動狀態(tài)的機遇，而這需要大家團結起來，積極應對?！澳懿荒芙y(tǒng)一起來要求出口就先給我們訂單，1磅低于3塊(美元)不賣?美國的生產(chǎn)量最多能滿足3成的市場量，我們不說反制他們，起碼要想好怎么團結起來應對!”