8月24日，全國草原監(jiān)理工作會議在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開。本次會議由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織召開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長楊振海出席會議，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局的代表及全國25個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等100余人參加了會議。

　　農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓出席會議并作重要講話。高鴻賓在講話中指出，草原保護(hù)建設(shè)面臨難得的歷史機(jī)遇，但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。全國約90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾十分突出，草原生物多樣性遭到破壞，草原災(zāi)害呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，破壞草原的現(xiàn)象時有發(fā)生，草原監(jiān)理體系建設(shè)仍然滯后。

　　他強(qiáng)調(diào)，各地草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國牧區(qū)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重要決策和部署上來，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力推動草原保護(hù)建設(shè)再上新臺階。

　　高鴻賓對“十一五”期間草原監(jiān)理工作取得的成績予以高度肯定，并對下一步工作提出了要求，他強(qiáng)調(diào)，一要進(jìn)一步發(fā)揮草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要作用。各地要支持草原監(jiān)督管理部門認(rèn)真履行法定職能，逐步理順工作機(jī)制，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，嚴(yán)格依法開展工作。二要進(jìn)一步強(qiáng)化體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)精神，加快建立健全268個牧區(qū)半牧區(qū)縣的草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其它草原面積較大但尚未設(shè)立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)的地區(qū)也要盡快設(shè)立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)。加快建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施裝備齊全、執(zhí)法監(jiān)督有力的草原監(jiān)督管理體系。三要進(jìn)一步加大支持力度。切實(shí)加強(qiáng)草原監(jiān)督管理體系建設(shè)投入，努力實(shí)現(xiàn)每個監(jiān)理機(jī)構(gòu)有辦公場所、有交通工具、有執(zhí)法辦案取證設(shè)備、有監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、有防火防災(zāi)設(shè)施設(shè)備的“五有”建設(shè)目標(biāo)。要將草原監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證草原監(jiān)督管理工作的正常開展。四要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)草原行政主管部門、草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)、草原技術(shù)推廣部門和草原科研單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成草原保護(hù)建設(shè)的合力。五要進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，開展行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大依法查處各類草原違法案件的力度，提高案件查處水平。

　　農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任馬有祥作了工作報(bào)告。他系統(tǒng)總結(jié)了草原監(jiān)理工作“十一五”取得的成績與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢，深入分析了草原監(jiān)理工作面臨的新機(jī)遇。對于當(dāng)前和今后一段時期的工作，他要求，一是以強(qiáng)化禁牧和草畜平衡監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)做好草原補(bǔ)獎?wù)呗鋵?shí)工作。確保禁牧和減畜任務(wù)得到有效落實(shí)。二是以打擊開墾草原等違法犯罪行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督工作。對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是以草原固定監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高草原監(jiān)測工作水平。盡快建立權(quán)責(zé)分明的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)草原監(jiān)測工作由“任務(wù)型”向“職能型”轉(zhuǎn)變。四是以提升物資裝備和信息化水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高草原防火防災(zāi)能力。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。五是以草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)草原資源保護(hù)工作。努力形成一個布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理高效、具有重要影響的草原自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。六是以推進(jìn)立法和落實(shí)制度為重點(diǎn)，促進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)工作全面發(fā)展。加快推進(jìn)基本草原劃定工作，加快推行禁牧休牧和草畜平衡制度等草原保護(hù)制度。七是以營造良好輿論環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化草原宣傳工作。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新方式方法，將草原置于社會輿論的關(guān)注和保護(hù)之中。八是以機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)草原監(jiān)理體系自身發(fā)展。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的草原監(jiān)理隊(duì)伍。

　　河北、內(nèi)蒙古、湖南、甘肅、新疆等省區(qū)的會議代表作了典型發(fā)言。會議還就草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策、草原承包經(jīng)營制度、草原監(jiān)理體系建設(shè)等問題進(jìn)行了研討。