摘要：為了保障動(dòng)物食用產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須要加強(qiáng)屠宰檢疫工作，以此來(lái)控制疾病的感染與傳播，為食品安全提供保障。因此要以產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，進(jìn)行家禽定點(diǎn)屠宰和集中檢疫管理，只有這樣才能夠確保人民群眾的食品安全，促進(jìn)我國(guó)畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

    1  屠宰檢疫工作存在的問(wèn)題

   （1）屠宰檢疫管理體系不完善。首先，由于屠宰檢疫體制不完善，部分屠宰檢疫工作人員并不能明確認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致屠宰檢疫工作不能很好地落實(shí)下去。其次，我國(guó)的屠宰檢疫工作一般是由農(nóng)業(yè)和工商兩個(gè)部門進(jìn)行管理，這樣既容易導(dǎo)致重復(fù)管理，又容易導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞。此外，在屠宰檢疫過(guò)程中，操作手法不規(guī)范和相關(guān)程序不合理等都影響著屠宰檢疫工作的質(zhì)量。

   （2）屠宰檢疫工作的技術(shù)含量低。首先，屠宰檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，檢疫人員的職責(zé)不明、工作質(zhì)量不高，對(duì)第一屠宰現(xiàn)場(chǎng)不能很好地進(jìn)行檢疫。其次，屠宰檢疫設(shè)備裝備不足，不夠先進(jìn)，許多工作都是檢疫人員憑借經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單設(shè)施得出檢疫結(jié)果，容易影響屠宰檢疫的準(zhǔn)確性。

   （3）屠宰檢疫工作人員的素質(zhì)低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全的要求逐漸提高，一旦發(fā)生食品安全事故，責(zé)任人輕則開(kāi)除，重則承擔(dān)法律后果。而目前的檢疫人員大部分都年齡大、學(xué)歷低、法律意識(shí)淡薄、自我保護(hù)意識(shí)差，不能很好地完成檢疫工作，嚴(yán)重制約著食品安全質(zhì)量的提高。

    2  針對(duì)屠宰檢疫影響因素采取的對(duì)策

   （1）做好宣傳工作，以宣傳促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真做好宣傳工作，宣傳是做好屠宰檢疫工作的基礎(chǔ)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，下力氣、花功夫進(jìn)行全面宣傳，讓從事經(jīng)營(yíng)的單位、養(yǎng)殖戶和群眾充分了解并認(rèn)識(shí)到屠宰檢疫的必要性和重要性，積極配合屠宰檢疫工作。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向上級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo)勤請(qǐng)示、多匯報(bào)，讓其能夠深入了解檢疫工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，并且還要弄清屠宰檢疫工作的方法和思路，推動(dòng)檢疫工作的開(kāi)展。

   （2）嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)，不斷健全檢疫隊(duì)伍。目前，在縣級(jí)以下工作的檢疫人員很多是自收自支的集體人員，是屠宰檢疫的重要力量，應(yīng)當(dāng)引起主管部門和各級(jí)政府的高度重視。建議通過(guò)考試擇優(yōu)錄用，工資由財(cái)政供給，解決其后顧之憂，使他們的工作積極性得到提高，把好動(dòng)物檢疫關(guān)。

   （3）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，做好屠宰檢疫工作。特別是對(duì)于動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員，更應(yīng)當(dāng)提高其執(zhí)法能力和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高他們的執(zhí)法水平。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的違法行為，對(duì)于銷售商、企業(yè)的行為要用法律的手段進(jìn)行規(guī)范，確保進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品都合格。

   （4）對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。要快速推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，加快獸醫(yī)體制改革是推進(jìn)屠宰檢疫規(guī)范化的重要途徑。應(yīng)當(dāng)加快技術(shù)推廣和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的分離，組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，提高檢疫隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)靈活性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，應(yīng)盡快建立以屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，運(yùn)輸監(jiān)督和市場(chǎng)為保障的管理體制，做到從出欄到餐桌實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。此外，還應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前工作沒(méi)有著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)的狀況。

   （5）健全并不斷完善定點(diǎn)屠宰工作體系。對(duì)于國(guó)有的食品系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)改革，組建片區(qū)配送點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)符合要求的產(chǎn)品運(yùn)載車輛，由公司統(tǒng)一配送給銷售商，將定點(diǎn)屠宰政策加以落實(shí)?？梢圆扇〖Y控股或者招商的方式建設(shè)屠宰廠，并且建立科學(xué)的配送鏈，這樣既規(guī)范了畜禽定點(diǎn)屠宰，又便利了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的檢疫管理，從宰前檢疫崗、頭蹄（腳）檢疫崗、胴體檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗到寄生蟲(chóng)檢疫及復(fù)檢崗，崗崗到位，24小時(shí)值守，嚴(yán)防口蹄疫、禽流感等一系列傳染病的發(fā)生和流行。

   （6）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)屠宰檢疫工作的開(kāi)展。一些地理位置相鄰的地區(qū)，雖然畜牧業(yè)發(fā)展方面存在一定的差異，但是在動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量保障需要方面是一致的。相鄰的地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展，相互依托，履行共同的義務(wù)和責(zé)任，還應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，保障屠宰檢疫工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要和周邊地區(qū)加強(qiáng)交流，積極營(yíng)造良好的檢疫環(huán)境，形成聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的工作格局。

   （梁東明 竇達(dá)林 深圳市寶安區(qū)燕羅街道企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心）