韋朝暉等5位代表：

　　你們提出的關(guān)于支持深度貧困都安瑤族自治縣發(fā)展“貸牛還牛”扶貧產(chǎn)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商國務(wù)院扶貧辦、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。 

　　一、關(guān)于加大“糧改飼”傾斜支持力度 

　　自2015年起，財政部會同我部啟動“糧改飼”試點工作，重點選擇具有奶牛肉牛等養(yǎng)殖基礎(chǔ)、耕地集中連片適于青貯玉米等飼料作物種植的縣，通過青貯飼料收貯補助、青貯窖建設(shè)和大型專用收獲機械購置貸款貼息等方式，鼓勵發(fā)展青貯玉米等飼料作物，收獲加工后以飼草料產(chǎn)品形式就地轉(zhuǎn)化。2017年以來，“糧改飼”試點轉(zhuǎn)移支付資金實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式（資金采取因素法分配切塊下達(dá)地方，同時將任務(wù)清單區(qū)分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)），“糧改飼”試點面積屬于約束性任務(wù)，具體補助內(nèi)容、對象、標(biāo)準(zhǔn)等由各省結(jié)合本地實際自主確定。廣西從2016年開始實施“糧改飼”試點，截至2018年中央財政累計安排3957萬元，用于支持開展“糧改飼”工作。2019年，中央財政繼續(xù)加大支持力度，已經(jīng)切塊下達(dá)1500萬元支持廣西“糧改飼”工作，鼓勵開展“糧改飼”品種適應(yīng)性篩選推廣，因地制宜擴大全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、黑麥草、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，推動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號）已明確要求項目資金安排進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困縣傾斜，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合實施條件的要優(yōu)先予以支持。 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將指導(dǎo)廣西壯族自治區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和脫貧攻堅實際需要，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，支持河池市大力培育發(fā)展社會化專業(yè)收貯服務(wù)組織，探索建立優(yōu)質(zhì)飼草料機械化收割、規(guī)?；庸ず蜕唐坊N售模式，加快推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 

　　二、關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建國家級都安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 

　　自2017年開始，中央財政專門安排資金支持各地立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展2019年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦規(guī)〔2019〕3號）明確，重點支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代種業(yè)、健康養(yǎng)殖（牛羊、水產(chǎn)）、中藥材等產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先支持符合條件的貧困縣申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)省級擇優(yōu)遴選和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案審查，廣西壯族自治區(qū)都安縣正式獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將會同省級部門，指導(dǎo)和支持都安縣加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的示范樣板。同時，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園帶貧作用，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園典型范例，助力脫貧攻堅，為提升當(dāng)?shù)孛撠氋|(zhì)量、鞏固脫貧成果提供支撐。 

　　三、關(guān)于能繁母牛養(yǎng)殖補貼政策 

　　2018年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排10億元，支持健康養(yǎng)殖和畜牧良種推廣。2019年，相關(guān)資金主要分配用于奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。其中，在內(nèi)蒙古、四川等8個省份，對使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補助；在其他部分地區(qū)，對年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，支持建設(shè)和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施。目前，2019年項目資金已經(jīng)切塊下達(dá)廣西等省份，地方可結(jié)合農(nóng)業(yè)重點工作和貧困地區(qū)傾斜支持需求，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)和資金，推進(jìn)畜牧良種繁育、健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用。 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將指導(dǎo)各地落實好“大專項+任務(wù)清單”管理方式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需求，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，支持貧困地區(qū)畜禽良種引進(jìn)和擴繁，培育專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營主體，提升帶貧能力和效益，探索建立可持續(xù)的畜禽品種改良和繁育體系，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 

　　四、關(guān)于出臺深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲企業(yè)用電補貼政策 

　　2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等8部門出臺了《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動的意見》，明確提出“貧困地區(qū)要創(chuàng)設(shè)扶持政策，在項目安排、資金扶持、示范評定、融資貸款、保險保費、用地用電等方面加大對帶貧能力強的新型經(jīng)營主體的支持力度?！毕乱徊?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)督促貧困地區(qū)進(jìn)一步落實《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動的意見》要求，用好統(tǒng)籌整合扶貧資金，創(chuàng)設(shè)扶持政策、優(yōu)化政策供給、推進(jìn)政策落地，促進(jìn)帶貧主體降本增效，提高冷鏈倉儲設(shè)施裝備水平，不斷壯大新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，做優(yōu)做強扶貧特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。 

　　感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作予以支持。