1 2020年上半年河南省生豬生產(chǎn)形勢
1.1 生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)
據(jù)監(jiān)測，截至6月末，河南省全省規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄分別比2019年8月末增長44.8%和41.7%(圖1)，月均增幅分別達4.01%和2.70%(圖2)，已連續(xù)10個月實現(xiàn)雙回升，比全國提前2個月。
如圖3所示，2020年以來，河南省豬糧比價從1月22日的最高峰18.6:1逐步下降到5月20日的最低谷12.4:1;5月下旬以來，活豬價格持續(xù)上漲，7月8日豬糧比價回升到16.29:1，出欄1頭育肥豬可盈利2500元左右。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，今年1—6月，全省生豬商品飼料產(chǎn)量280萬t，同比增長22.1%，其中母豬飼料同比增長94.5%，仔豬飼料同比增長32.9%。據(jù)河南省銀保監(jiān)局統(tǒng)計，截至6月末，全省銀行機構(gòu)生豬養(yǎng)殖貸款余額206億元，比年初增加43.3億元、增長26.6%，高于全省各項貸款增速17.4個百分點;貸款戶數(shù)3.37萬戶，比年初增加0.4萬戶、增長3.2%。
1.4 活豬外調(diào)量增加
截止6月30日，河南省外調(diào)活豬及豬肉折合生豬662.2萬頭，其中活豬外調(diào)量326萬頭，居全國前列，主要調(diào)往廣東、江蘇、湖北、上海、安徽、山東等省，因2019年非洲豬瘟疫情影響，河南省活豬外調(diào)少、豬肉外調(diào)多，2020年河南省活豬外調(diào)量同比增長9倍以上。
1.5 散戶生豬養(yǎng)殖緩慢恢復(fù)
據(jù)監(jiān)測，6月末全省360個監(jiān)測村養(yǎng)豬戶數(shù)3659個，較2019年12月末下降4.51%，生豬存欄24.06萬頭，環(huán)比增長1.85%，較2019年12月末增長3.4%，其中能繁母豬存欄2.82萬頭，環(huán)比增長0.58%，較2019年12月末下降0.06%。
1.6 出欄體重增大
由于豬價持續(xù)處于高位，部分養(yǎng)豬企業(yè)生豬出欄體重超過130kg。根據(jù)對河南省7家屠宰企業(yè)的調(diào)查，上半年生豬屠宰體重超過140kg占比達40%，屠宰生豬體重高點甚至達170kg以上;據(jù)對河南省規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與散戶的跟蹤調(diào)查，上半年生豬出欄體重大部分時間都在140~150kg，超大豬出欄甚至達到200kg，據(jù)此測算目前出欄2頭豬相當(dāng)于過去的3頭左右。
1.7 重大項目加快推進
截止6月底，河南省152個年出欄5萬頭以上的生豬養(yǎng)殖重大項目已經(jīng)動工115個，完成投資67億元。預(yù)計年底前可完成130個，新增存欄超過700萬頭。
1.8 轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快
以提高生物安全防控水平為重點，規(guī)模場智能化環(huán)境控制、自動化精準(zhǔn)飼喂、機械化糞污處理等技術(shù)裝備不斷得到應(yīng)用推廣。以牧原為代表的大型養(yǎng)殖企業(yè)將大數(shù)據(jù)、5G、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到養(yǎng)豬生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，推進養(yǎng)豬業(yè)不斷向智能化轉(zhuǎn)型升級。尤其是牧原集團自主研發(fā)出29大類、100余種智能化機器裝備應(yīng)用于生豬養(yǎng)殖的全鏈條生產(chǎn)監(jiān)控，探索出“防臭氣、防非瘟、防疫病”的“三防智能豬舍”和集飼料加工、種豬繁育、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工為一體的綜合體養(yǎng)殖模式，推動養(yǎng)豬生產(chǎn)從工業(yè)化、自動化向智能化、無人化轉(zhuǎn)型升級，成為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
2 河南省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的主要措施
河南省是生豬養(yǎng)殖和調(diào)出大省，生豬飼養(yǎng)量約占全國的1/10，擁有國家級生豬調(diào)出大縣58個，是全國重要的生豬生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。2020年以來，河南省領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議研究貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(豫政辦〔2019〕20號)，并在此基礎(chǔ)上研究出臺了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》(豫政辦〔2019〕52號)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省發(fā)展改革委關(guān)于進一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》(豫農(nóng)文〔2020〕194號)等一系列務(wù)實有效的政策措施。為完成國務(wù)院下達的恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，河南省及時將任務(wù)分解落實到18個省轄市和10個直管縣市，各省轄市又將目標(biāo)任務(wù)及時分解落實到所轄縣區(qū)市，實行目標(biāo)管理，切實壓實地方責(zé)任。同時強化監(jiān)督考核，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供納入“菜籃子”市長負責(zé)制、河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績及省政府重點民生實事“米袋子”“菜籃子”等3項考核范圍。
為全力推進恢復(fù)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供，河南省成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，明確部門職責(zé)，建立穩(wěn)產(chǎn)保供工作專班機制，定期會商研究有關(guān)問題，督促指導(dǎo)和調(diào)度各地落實政策措施及生產(chǎn)恢復(fù)情況;組織開展生豬養(yǎng)殖大縣非洲豬瘟防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)督導(dǎo)，開展非洲豬瘟防控與復(fù)養(yǎng)技術(shù)、生豬生產(chǎn)扶持政策解讀等培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護水平，降低生產(chǎn)成本，提高抗風(fēng)險能力;堅持抓大不放小，以大帶小，通過“公司+農(nóng)戶”、合同代養(yǎng)、技術(shù)托管、百畝地千頭線等方式擴大養(yǎng)殖規(guī)模。如正大、正邦、溫氏等龍頭企業(yè)已在洛陽發(fā)展合作農(nóng)戶112個，建設(shè)存欄600頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍189棟，年出欄生豬超過20萬頭;寶豐康龍2020年在平頂山建設(shè)“千頭線”74條，可增加產(chǎn)能7.4萬頭。同時，強化宣傳引導(dǎo)，借助權(quán)威媒體平臺，及時發(fā)布河南省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施信息，大力宣傳基層和養(yǎng)殖場戶生豬生產(chǎn)恢復(fù)的好經(jīng)驗、好做法，為恢復(fù)生豬生產(chǎn)營造了良好的輿論氛圍。
此外，認真落實規(guī)模豬場新建改擴建、生豬調(diào)出大縣資金、非洲豬瘟強制撲殺、生豬保險、貸款貼息、養(yǎng)殖用地、環(huán)評和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、抵押貸款試點、運輸通行等政策，加大生豬良種補貼力度，積極出臺地方性扶持政策，狠抓重大項目建設(shè)，搞好豬肉儲備投放。
3 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供形勢依然嚴峻
3.1 生豬產(chǎn)能恢復(fù)仍存在多重阻力
非洲豬瘟疫情風(fēng)險依然存在，融資難、融資貴問題依然突出，不少地方養(yǎng)殖用地特別是中小養(yǎng)殖場戶用地落實困難較大。
3.2 生豬養(yǎng)殖成本大幅提升
目前7kg斷奶仔豬銷售價格約1700元/頭，飼養(yǎng)成本按1500元/頭計算，500頭規(guī)模豬場共需160萬元，生豬養(yǎng)殖成本明顯上升。
3.3 三元母豬占比較大
據(jù)調(diào)查，牧原、新希望、正邦集團、禾豐牧業(yè)、正大集團、新大牧業(yè)、民正牧業(yè)等大型養(yǎng)殖場自留三元母豬較多，三元留種母豬數(shù)占到能繁母豬存欄30%~60%，中小規(guī)模場自繁自養(yǎng)場受資金限制補充母豬多是自留三元為主，占比達到50%~70%。目前據(jù)測算河南省三元母豬存欄量占總存欄量的比例近50%，拉低了母豬群體生產(chǎn)水平。
3.4 出欄量不足，生豬價格持續(xù)上漲
2020年上半年河南省共出欄生豬1980.7萬頭，同比下降29.2%。5月下旬以來，河南省與全國一樣，生豬和豬肉價格回升較快，7月8日全省活豬和豬肉均價分別為36.48元/kg、53.21元/kg，分別較5月20日最低點的26.49元/kg、45.77元/kg上漲了37.7%、6.3%。據(jù)行業(yè)和專家預(yù)測，未來一段時間生豬價格仍將高位波動，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供壓力依然很大。
3.5 各地產(chǎn)能恢復(fù)進度差異較大
據(jù)監(jiān)測，截止6月底，河南省18個省轄市中已有11個省轄市生豬存欄達到了全省平均水平，其中三門峽、商丘、洛陽、開封、周口、鶴壁等6個省轄市的生豬產(chǎn)能恢復(fù)進度已經(jīng)超過2017年的水平;還有7個省轄市恢復(fù)進程較慢，其中低于60%的省轄市有4個，焦作恢復(fù)50.7%，鄭州恢復(fù)46.7%。
3.6 工作落實不夠細致
重大項目首席服務(wù)官制度落實不到位，直聯(lián)直報系統(tǒng)審核把關(guān)不夠，部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶擔(dān)心土地、環(huán)保、防疫等方面因素影響，未能納入直聯(lián)直報系統(tǒng)，影響全市和全省數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4 未來發(fā)展舉措
4.1 千方百計抓好生豬生產(chǎn)
一是對照目標(biāo)任務(wù)找差距，確保年底順利完成目標(biāo)任務(wù)。二是強化監(jiān)測預(yù)警，完善生豬生產(chǎn)調(diào)度機制，將年出欄500頭以上規(guī)模豬場全部納入監(jiān)測范圍，實行活豬、豬肉價格日報告、銷售情況周報告、全省近2萬家規(guī)模場和360個監(jiān)測村生產(chǎn)情況月報告制度，從養(yǎng)殖、屠宰、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展監(jiān)測，重點關(guān)注直聯(lián)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報和小散戶生產(chǎn)情況。三是落實好各項扶持政策，加快推進金融保險、質(zhì)抵押試點、養(yǎng)殖用地等政策措施落實落地，要落實好貸款貼息、新建改擴建、生豬調(diào)出大縣獎勵、種豬進口等扶持政策。四是扎實推進重大項目建設(shè)。五是搞好技術(shù)服務(wù)。同時，既要預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，又要加強規(guī)模養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)管理，確保系統(tǒng)無重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
4.2 實施好各項財政扶持項目
包括實施好新建改擴建生豬規(guī)模場項目、生豬良種補貼項目，以及加快推進進口種豬補貼項目。
4.3 加強行業(yè)隊伍建設(shè)
要堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓政治理論學(xué)習(xí)，在提高服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展能力和水平的同時，持續(xù)提高思想認識和覺悟，為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻。
