全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任任亞平提交了一篇題為“支持內蒙古實施奶業(yè)振興”的提案，建議解決奶牛進口需求，支持優(yōu)質種源培育，加強對奶牛養(yǎng)殖的政策支持，多措并舉振興內蒙古奶業(yè)。
任亞平說，乳業(yè)是落實健康中國戰(zhàn)略的重要產業(yè)，是食品安全的代表性產業(yè)，是農業(yè)現(xiàn)代化的標志性產業(yè)，能夠發(fā)揮產業(yè)融合發(fā)展的引領性。2021年中央一號文件特別提到“積極發(fā)展牛羊產業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動”。內蒙古地處北緯45度優(yōu)質黃金奶源帶，是全國最大的奶業(yè)生產區(qū)，發(fā)展奶業(yè)的資源得天獨厚。
近年來，內蒙古奶業(yè)振興工作取得重要階段性成效，奶牛存欄和奶產量呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，2019年奶牛存欄達到122.5萬頭，牛奶產量達到577.2萬噸，實現(xiàn)“雙增長”，年加工轉化牛奶能力達到1000萬噸，奶牛存欄、牛奶產量、奶類人均占有量、奶產品產值等多個指標穩(wěn)居全國首位，奶業(yè)已成為內蒙古最具代表性產業(yè)。
雖然內蒙古在奶業(yè)振興方面取得明顯成效，但距離發(fā)達國家奶業(yè)先進水平還有不小差距，包括科技、飼草料支撐能力不足，養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結松散，乳制產品結構單一等等。
任亞平介紹，“十四五”期間，內蒙古做優(yōu)做強奶產業(yè)，確立了發(fā)展目標：力爭到2025年，全區(qū)奶畜存欄達到350萬頭只，奶類產量達到1000萬噸，乳品加工企業(yè)產值達到3000億元，率先實現(xiàn)奶業(yè)振興，引領全國奶業(yè)發(fā)展。
為此，從國家支持層面，任亞平建議：
一、支持解決奶牛進口需求。今年內蒙古計劃進口奶牛20.78萬頭，通過采取與進口代理提前簽訂進口協(xié)議等措施，預計能夠進口奶牛6萬頭左右，需求缺口還有14萬頭。建議國家放寬奶牛進口國范圍，增加擁有大量良種奶牛且近年未發(fā)生疫病的荷蘭、德國、法國、以色列等國家進口許可，拓寬進口牛源市場。
二、支持優(yōu)質種源培育。現(xiàn)在，內蒙古種公牛培育能力遠遠不能滿足市場需求。建議國家將荷斯坦奶牛和西門塔爾牛納入全國聯(lián)合育種攻關項目，支持內蒙古提高奶牛自主育種能力。
三、參照生豬優(yōu)惠政策支持奶牛養(yǎng)殖。奶牛的規(guī)模化養(yǎng)殖可實現(xiàn)智能化、數(shù)字化的精準飼喂，從而實現(xiàn)奶牛產奶的優(yōu)質高產高效益。我國目前除基本農田外的一般耕地、荒地大部分都伴有林草地。而宜林地不允許建設奶牛牧場，部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和大戶受用地政策制約無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模。為加快推動奶業(yè)振興，建議國家參照生豬養(yǎng)殖規(guī)定，允許奶牛養(yǎng)殖使用宜林地；對牧場和乳業(yè)生產基地建設實施貼息政策，啟動奶?；铙w抵押貸款政策，提高奶牛政策性保險保額標準。
